一、行政执法主要经验做法

市科技局行政执法事项目前不涉及行政强制、行政处罚等事项。目前主要有“外国人来华工作许可”行政许可事项，“对外国人来华工作的检查”行政检查事项。

市科技局在职权范围内1项行政许可、1项行政检查事项中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对事前公开、事中公示和事后公开，落实文字、音像等对行政执法全过程进行记录，促进科技领域行政执法更加严格。

在行政许可事项实施时，我局均通过科技部外国人来华工作管理服务系统在线办理，审批工作人员通过审批端全程在线办理。在审批端，可以查询每项申请的申请材料，提交时间，及审批过程痕迹。审批系统也可以检索每年的办件情况及详细材料。通过外国人来华工作管理审批端，实现全过程留痕和可回溯管理。积极推进“一窗通办”“一网通办”，联合市公安局，实现了外国人来华工作许可和居留许可“一窗联办”。持续压减办理时间、“一次性告知”、持续优化服务，为企事业单位引进外国智力提供优质服务。我局2025年度共受理行政许可85件，许可75件，不予许可10件。

在行政检查事项实施时，通过拍照、文字记录留痕，记录每次检查过程，留存每次的检查表，每次的检查记录在襄阳市“互联网+监管”系统也可以查询。注重对用人单位的指导，加强对《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国行政许可法》《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》等法律法规文件的宣传，要求用人单位要依法聘用外国人，并加强对外籍人员管理。2025年度共实施行政检查12次。

二、行政执法工作中存在的问题不足

因岗位人员变动，目前在岗的1名行政检查人员暂时还未取得执法证。

三、2026年行政执法工作计划及相关意见建议

督促局新增行政检查人员按要求参加行政执法考试，尽快取得执法证。进一步优化外国人来华工作许可服务，压减办理时间，给办事单位做好讲解。加强外国人来华工作事中事后监管，做好过程记录。

附件：襄阳市科技局2025年度行政执法统计年报

襄阳市科学技术局

2026年1月15日