关于印发《襄阳市重点实验室管理办法（暂行）》《襄阳市重点实验室绩效考核实施办法（暂行）》的通知

襄科业〔2025〕77号

各相关单位：

为进一步推进创新驱动发展战略，加强和规范襄阳市重点实验室的建设和管理，提升实验室原始创新能力和对产业发展的支撑作用，根据我市实际，决定印发《襄阳市重点实验室管理办法（暂行）》《襄阳市重点实验室绩效考核实施办法（暂行）》，请认真贯彻执行。

襄阳市科学技术局        

2025年7月4日         

襄阳市重点实验室管理办法（暂行）

第一章  总则

第一条  为加快完善全市科技创新体系，规范和加强襄阳市重点实验室（以下简称市重点实验室）的建设与运行管理，发挥市重点实验室在强化基础研究、应用基础研究、支撑产业发展方面的重要作用，提升原始创新能力，根据《湖北省重点实验室管理办法》，特制订本办法。

第二条  市重点实验室是我市科技创新体系的重要组成部分，是组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、开放共享先进创新资源的重要基地。其主要任务是围绕解决学科发展前沿及我市国民经济和社会发展重要科学问题，以提高我市持续创新能力为目标，面向我市主导产业､优势学科和经济发展优势领域开展创新性基础研究。同时，为培育更高层次重点实验室奠定基础。

第三条  市重点实验室主要依托在襄高等院校、科研院所、医院、市级公共卫生机构和有基础研究能力的相关单位及高新技术企业（以下简称依托单位）建设，是相对独立的科研实体。

第四条  市重点实验室坚持“系统布局、能力提升、定期评估、择优支持、开放共享”的模式，实行动态优化调整，坚持质量优先，保持适度数量规模，逐步构建“定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展”的市重点实验室建设体系。

第五条  襄阳市科学技术局（以下简称市科技局）各类科技计划、基金、科技专项等按照项目、基地、人才相结合的原则，优先支持有条件的市重点实验室承担。

第二章  管理部门与职责

第六条  市科技局是市重点实验室的行政管理部门，主要职责是：

（一）制定全市重点实验室相关政策，编制市重点实验室发展规划，统筹、宏观指导市重点实验室的建设与运行；

（二）制定市重点实验室管理制度，宏观指导市重点实验室的运行；

（三）批准市重点实验室的建立、调整和撤销，组织市重点实验室申报、认定、跟踪管理和考核评估等；

（四）为市重点实验室对外交流与合作搭建平台，促进创新资源的共享。

第七条  各县（市、区）、高新区、东津新区科技主管部门主要职责：

（一）贯彻国家、省和市有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持市重点实验室的建设和发展，协调解决市重点实验室建设和发展过程中的问题；

（二）负责做好市重点实验室的组织申报和审核推荐工作，协助做好市重点实验室的跟踪管理和考核评估等工作。

第八条  依托单位是市重点实验室建设和运行的主体责任单位，主要职责是：

（一）具体组织实施市重点实验室建设与发展，提供实验室日常运行经费、人员、场地、研究设备等相应条件保障，解决实验室运行中的有关问题；

（二）聘任实验室主任、副主任和学术委员会主任、副主任以及委员，组建重点实验室团队，成立学术委员会委员，并报市科技局备案；

（三）开展市重点实验室年度考核，配合主管部门做好评估和检查工作，对考核、评估、检查过程中相关材料的真实性、准确性和完整性承担管理责任；

（四）根据学术委员会建议，提出市重点实验室名称、实验室主任、研究方向、发展目标、组织结构、经费预算等重大调整意见，并报市科技局审批；

（五）接受主管部门、财政部门以及其他监督机构及其授权委托机构的监督检查，按要求提供相关材料、配合资金追缴等工作；

（六）推动市重点实验室重大科技成果转化与产业化。

第三章  认定程序与条件

第九条  市重点实验室的建设采取“先建后批”的方式，由市科技局根据全市科技创新发展的实际，组织市级重点实验室认定工作，不断优化市重点实验室结构布局，保持总量适度增长，实现质量稳步提升。

第十条  市重点实验室的认定申报原则上每年组织一次，由市科技局发布通知。市重点实验室申报须满足下列条件：

（一）定位方向

1.发展定位清晰。坚持“四个面向”，主攻领域符合市委、市政府科技创新规划和现代产业体系建设战略需求，以解决事关我市重大需求背后的科学问题为使命任务。

2.研究方向明确。围绕国家和省、市在本领域的战略需求和重大任务，找准建设目标、凝练科学问题、确立研究方向，且不与其他襄阳市级及以上已建重点实验室重复，研究内容具有前瞻性和特色且与实验室名称相符合。

（二）建设基础

1.具有较好的学术研究基础。科技优势明显，在本领域、本行业处于先进水平，科研实力雄厚，能承担和完成重大科研任务，产出高水平研究成果。（1）依托单位为高等院校、科研院所的，近三年累计获得相关研究领域专利授权5项以上，其中发明专利1项以上；或承担过与研究领域相关的国家、省级科技项目2项以上；或牵头、参与制定国家标准、行业标准、地方标准1项以上。（2）依托单位为医院的，除满足条件（1）外，应是三级甲等医院。（3）依托单位为企业的，原则上应具备高新技术企业资格，在本行业具有代表性和发展优势，具有开展应用基础研究能力，对拟建实验室有持续稳定的科研投入。

2.具有高水平的研究团队。固定研究人员不少于15人，依托单位为高校、科研院所、医院的，高级（含）以上职称和具有博士学位人员比例不低于总人数的30%。依托单位为企业的，高级（含）以上职称和具有博士学位人员比例不低于总人数的20%。

3.创新机制完备。拥有相对独立的管理机构，实行主任负责制，拥有科学规范的管理运行制度，建有促进科技创新和产学研融通发展的配套政策机制。

（三）条件保障

1.具备良好的科研实验条件，人员与用房相对集中。实验室的场地面积达到600平方米以上；科研仪器总价值（原值）在600万元以上。

2.依托单位能够稳定支持实验室开展工作，在物理空间、人员聘用、科研任务、科研投入、条件配置、成果转化、专有政策等方面给予实验室必要保障，依托单位能保证实验室建设和运行经费，为其发展创造良好的环境条件和必要的保障支持。

第十一条  依托单位按照申报要求和条件负责组织在汉江科联网上填写《襄阳市重点实验室建设申请书》（以下简称《申请书》），各县（市、区）、高新区、东津新区科技主管部门及高等院校、科研院所、医院等主管部门负责对申报材料进行审核遴选后推荐至市科技局。

第十二条  市科技局负责对提出建设申请的依托单位进行形式审查，对符合基本条件的组织专家评审考察，根据专家评审考察结果择优确定拟认定市重点实验室单位名单，在市科技局门户网站进行公示，公示期7天；经公示无异议或反映问题不影响认定决策的，市科技局下达认定通知。

第四章  运行管理

第十三条  市重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制，实验室主任由依托单位确定并报市科技局。

第十四条  市重点实验室主任应具有副高级专业技术职称、较高的学术水平和较强的组织管理能力，主要统筹负责实验室的发展规划、科研布局、人才培养和运行管理等工作。

第十五条  市重点实验室设立学术委员会作为学术指导机构，主要负责审议实验室的发展战略、目标及研究方向、重大学术活动、年度工作计划、开放课题研究等相关事项。学术委员会一般由市内外相关领域的专家组成，人数一般为7-13人（单数），其中依托单位人员不超过三分之一。学术委员会主任及委员经依托单位推荐、市科技局审核后聘任。学术委员会主任不能由同一实验室主任兼任。

第十六条  市重点实验室人员由固定人员和流动人员组成。固定人员包括研究人员、技术人员和专职管理人员；流动人员包括客座研究人员、访问学者、博士后等。

第十七条  市重点实验室应制定包括仪器设备、财务、人才、知识产权、开放基金、安全等方面的管理制度，加强知识产权保护，并建立诚信审核和科技伦理审查制度。

第十八条  市重点实验室变更名称、主任、研究方向、内容等重大事项调整变更，须经学术委员会审议后，依托单位报市科技局备案；依托单位法人主体或所有制结构调整的须经依托单位审核后报市科技局备案。

第五章  绩效考核与动态管理

第十九条  市重点实验室实行年度报告制度和重大事项报告制度，依托单位负责审查并按要求报送《襄阳市重点实验室年度工作报告》，由各县（市、区）、高新区、东津新区科技主管部门统一审核后提交至市科技局备案，并作为年度考核依据。

第二十条  对实验室完成的研究成果包括专著、论文、软件等成果均应署明实验室名称，专利申请、技术转让、项目和奖励申报应按国家有关规定办理。可标注而未注明的研究成果，不得作为实验室绩效考核的统计内容。

第二十一条  市科技局对市重点实验室实施年度绩效考核评估，每年对市重点实验室运行情况组织绩效评估，具体考核工作按照《襄阳市重点实验室年度绩效考核实施办法》实施，具体评估工作委托第三方机构实施。

第二十二条  第三方评估机构（以下简称评估机构）根据市科技局委托，拟定评估方案，受理评估材料，具体组织考察评审，提交评估报告和相关评估资料。重点从研究水平与创新成果、队伍建设与人才培养、运行管理与开放交流、服务经济社会发展、依托单位支持情况等方面开展绩效考核。

第二十三条  市重点实验室绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三类。获批成为省级或国家级重点实验室的，可自愿参与评估；不参与评估的，需向市科技局提出申请，其评估等级采用省级或国家级重点实验室评估结果。考核结果作为后期对市重点实验室支持的主要依据。考核评估结果“优秀”的市重点实验室给予承担市级科研项目、后补助等方面支持，优先推荐申报省级科技创新平台；考核评估结果“不合格”的，限期一年进行整改，整改期内暂停相关政策扶持，整改期满后验收不通过的，撤销其资格。无正当理由不参加考核或中途退出考核的重点实验室，自动取消市重点实验室资格。

第二十四条 市重点实验室发生下列情形之一的，由市科技局撤销其认定资格，三年内不受理依托单位申报市重点实验室和市级科技计划项目。

（一）严重违反国家法律、行政法规或地方性法规的；

（二）发生重大安全事故或质量事故造成严重不良影响的；

（三）报告或考核评估中存在严重弄虚作假行为的；

（四）拒不接受监督检查、考核评估等监督管理的；

（五）考核评估等级为不合格，经整改仍为不合格的；

（六）依托单位已停止经营活动或注销的；

（七）其他应撤销认定资格的情形。

第六章  附则

第二十五条  市重点实验室统一命名为“核心研究方向+襄阳市重点实验室（依托单位），英文名称为"Xiangyang Key Laboratory of XXX （依托单位）。

第二十六条  本办法由市科技局负责解释，自公布之日起实施，有效期三年。原《襄阳市重点实验室管理暂行办法》（襄科业〔2012〕8号）同时废止。

第二十七条  本办法由市科技局负责解释。

附件：1.襄阳市重点实验室建设申请书（格式）

      2.襄阳市重点实验室年度工作报告（格式）

附件1

襄阳市重点实验室建设申请书

襄阳市科学技术局制

二0二五年X月

填  报  说  明

1.本申报书适用范围：襄阳市重点实验室认定。

2.申报单位应根据要求认真、如实填写，并打印出完整申报书。申报书可以复印，但每份需加盖公章。

3.依托单位及重点实验室名称必须填写全称，实验室名称要与研究方向及内容相符，实事求是，科学规范，并按“核心研究方向+襄阳市重点实验室（依托单位）”的格式填写。

4.填写申报书时，要求语句简练、表达清晰，字数控制在要求范围内。

5.申报书及相关附件纸质材料以A4格式双面打印（一式一份），统一简装或胶装成册（不要拉杆式）。

6.本表中依托单位指重点实验室所在的一级法人单位，不得以学院或部门等内设机构作为依托单位。

7.高校与企业共建实验室，由牵头单位作为依托单位，另一方为合作单位（非共建实验室，不需要填写此项）。

8.实验室类别填写“企业类”或“其他类”。

实验室基本信息表

注：1.“重点产业领域”填写：汽车、新能源新材料、农产品加工、装备制造、医药化工、电子信息等产业。

2.“战略新兴产业”填写：新能源和智能网联汽车、航空航天与低空经济、先进轨道交通装备、电机节能控制与节能服务、生物医药与大健康、再生资源综合利用、智能装备、智能终端、高端纺织、硅系新材料、磷化工、新型无机非金属材料等产业。

3.固定研发人员数：指与实验室或依托单位签订长期聘用合同的人员。

4.上年度销售收入：指依托企业建设的实验室需填报，其他申报主体无需填报。

5.上年度研发投入：指依托单位填报的统计口径数据（规上企业填报依据为向统计部门提交的107-1表、107-2表，规下企业填报依据为 XXX；高校、科研院所、医院填报依据为向主管部门（统计部门）提交的研发统计报表或盖章版研发费用辅助账）

6.仪器设备原值：指价值10万元及以上的大型仪器设备总值。

7.科研项目：指近三年由依托单位或实验室牵头或参与承担研究领域相关的国家、省、市财政拨款的科技项目，企事业单位、社会团体等委托研究的课题等。

8.发明专利：指近三年实验室固定人员牵头或参与申请的发明专利个数，以及获得授权的发明专利。

9.标准：指近三年实验室固定人员参与制定的与实验室研究方向相关领域的国家标准、地方标准或行业标准。

10.论文：指近三年实验室固定人员作为主要作者单位（排名前三或通讯作者），在研究领域内被国际权威的SCI检索或发表在中文核心期刊上的学术论文。

11.科技成果数：指近三年实验室固定人员参与的，在科技部门登记的科技成果，获得的科技奖励等。

依托单位、科技主管部门意见

编写提纲

重点阐述（不超过800字）：1.深入分析所在领域全省和我市重大战略需求及需要解决的学科，产业中的关键科技问题；2.实验室聚焦哪些具体科技问题形成的科研优势和特色；3.实验室主任及突出学术带头人情况；4.实验室曾经取得的标志性成果和作出的贡献。

一、实验室建设的目的、意义

二、学科（领域）最新进展，发展趋势

三、实验室发展研究方向、预期目标

四、已具备的实验室条件

五、科研队伍现状及培养人才的计划

六、经费预算及来源

七、开放运行设想和管理机制

八、实验室依托单位意见（应明确配套经费和运行费用支持额度）

九、附件

1.申报单位统一社会信用代码证或事业单位法人证复印件；

2.实验室平面布置图及实验室照片2～3张；

4.实验室组织功能架构（框图），加盖公章的固定研发人员清单（按研发方向列，含姓名、年龄、学历、职称、在实验室担任的职务等信息）及社保缴费证明；

5.成立实验室管理机构和学术委员会的文件复印件（附实验室主任、学术委员会主任、委员名单）；

6.实验室运行的相关管理制度佐证材料（包括科研项目管理制度、财务管理制度、人才培养和对外开放交流机制等）；

7.价值10万元及以上的大型仪器设备清单（列举设备名称、购置时间、原值）、设备照片5张；

8.申报类别为企业类重点实验室的，需提交申报单位上年度财务、研发费用审计报告，需提交与国内双一流高校、部省属院所产学研合作的证明材料【其中规上企业还需提供向统计部门提交的《企业研究开发项目情况》（107-1表）、《企业研究开发活动及相关情况》（107-2表）】。申报类别为其他类重点实验室的，需提交上年度横向、纵向课题经费清单和相关凭证，研发经费支出及与我市创新型企业产学研合作的证明材料；高校、科研院所、医院提供向主管部门（统计部门）提交的研发统计报表或盖章版研发费用辅助账。

9.近三年科研项目清单（项目任务书复印件和到账凭证，将实验室参与项目人员着重标记）

10.近三年发明专利清单（获得授权的发明专利清单及证书复印件，将实验室参与专利人员着重标记）

11、近三年标准清单（实验室固定人员参与制定的与实验室研究方向相关领域的国家标准、地方标准或行业标准复印件或由标准发布单位给出的参与制定标准的证明材料，将实验室参与标准人员着重标记）

12、近三年论文清单（实验室固定人员作为主要作者单位（排名前三或通讯作者），在研究领域内被国际权威的SCI检索或发表在中文核心期刊上的学术论文清单及论文首页，将实验室参与论文人员着重标记）

10.近三年科技成果清单（实验室固定人员参与的，在科技部门登记的科技成果，获得的科技奖励登记凭证、奖励证书文件等复印件，将实验室参与成果人员着重标记）

11.其他证明材料

（注意事项：清单内容涉及合作单位的，需分开填写，分别盖章。）